【2021年完成版】公務員のできる副業一覧表を公開!!弁護士所見あり!!

お金

公務員は給料が安定していると言われていますが、毎月の給料は少ないですし、退職金も昔ほど多くもらえません。そのため、資産を形成するとなると副業をすることも考えられます。
しかし、公務員は法律により副業が禁止されているため、お金を給料以外で作る方法がないと思っている方がいるかもしれませんが、公務員も給料以外でお金を作る方法があります。
ここでは公務員が副業をするときの注意点と何の副業ができるのかを説明します

公務員はそもそも法律で副業が禁止されている

国公法 第99条:信用失墜行為の禁止

本人は勿論、所属する職場、公務員自体のイメージを壊さない、信用をなくさない為

国公法 第100条:守秘義務

本業の秘密が副業などを通して外部に漏れないようにする為

国公法 第101条:職務専念の義務

精神的・肉体的な疲労などにより、本業に支障が出ないようにする為

国家公務員法 第103条

職員は、商業、工業又は金融業その他営利を目的とする私企業(以下営利企業という。)を営むことを目的とする会社その他の団体の役員、顧問若しくは評議員の職を兼ね、又は自ら営利企業を営んではならない。

国家公務員法 第104条

職員が報酬を得て、営利企業以外の事業の団体の役員、顧問若しくは評議員の職を兼ね、その他いかなる事業に従事し、若しくは事務を行うにも、内閣総理大臣及びその職員の所轄庁の長の許可を要する。

地方公務員法 第38条

職員は、任命権者の許可を受けなければ、営利を目的とする私企業を営むことを目的とする会社その他の団体の役員その他人事委員会規則(人事委員会を置かない地方公共団体においては、地方公共団体の規則)で定める地位を兼ね、若しくは自ら営利を目的とする私企業を営み、又は報酬を得ていかなる事業若しくは事務にも従事してはならない。

公務員が副業禁止されている理由

公務員は国民の税金によって給料を受け取っています。そのため、国や自治体の顔であるため、信用が第一なのです。責任の重さのため、営利目的の副業を禁止しているのです。

禁止されている副業を行うとどうなる?

いわゆる懲戒処分を受けることとなります。
定期的にニュースになることもあるため、目にしたことがある人もいるかもしれませんね。

岡山市職員が副業のそば打ち講師で370万円 コロナ給付金も需給、戒告処分に

yahooニュースのリンク

京都市職員が在宅勤務中に副業で収入 虚偽報告して前職場に出勤

yahooニュースのリンク

無許可で不動産賃貸、約2億円稼ぐ 仙台市教育委が教諭を懲戒

livedoorニュースのリンク

これらの副業で懲戒処分となった例を見てみると、どれも職場に許可を取っていなかったというものになります。また、信用失墜にあたるような行為(不正受給や虚偽申告)などは絶対に罰せられると考えたほうが良いでしょう。
一般的に不動産投資や農業・家業の手伝い・お坊さんなどは認められると言われてはいるものの、副業をする場合は基本的に職場に申請をするようにしてください。

公務員ができる副業一覧

さて、公務員ができる副業を以下に列挙しましたので参考にしてください。
尚、実施する場合は基本的に事前に職場に申請し、信用失墜にあたるような行為(虚偽の申告や不正)はしないでください。

株式投資・FX・投資信託など

事前許可が不要な副業の代表例ですね。
しかし、株式投資・FXは口座開設さえすれば簡単にできますので初心者におすすめされやすいですが、
元機関投資家の私からすると絶対におすすめしません。
仮におススメするとすれば、REIT・NISA、iDeCoでインデックスファンドを買う・ドルコスト平均法を用いて買うというところでしょうか・・・。

不動産投資

不動産投資は棟数によって制限がある場合があるようです。ですが、基本的に職場に申告すれば認めてもらえるでしょう。

ブログの広告収入

こちらはグレーな部分です。今までブログの広告収入で懲戒処分になったという事例はないようです。そもそも公務員は執筆の副業は認められておりますので執筆行為をすることによって職務の文章能力の向上につながること、最初は趣味程度で始めます。というように職場に申請すれば認めてもらえるでしょう。

講演・講師

営利を目的とした副業とはされず申請すれば認めてもらえるでしょう。

農業

基本的に小規模であれば申請もなしで可能ですが、大規模農業(耕作面積が30a以上、または農産物の年間販売額が50万円以上)になると申請が必要になります。

家業の手伝い

こちらも事前申請をすれば許可されることが多いでしょう。
そのため、何か実施したい副業があった場合は家族に代表になってもらい、自分は手伝いをしているという形態をとることをお勧めします。

フリマアプリ

自分が持っている不用品を売却する行為は営利を目的とはしていないため、申請は不要になります。しかし、せどりになると許可が難しいでしょう。

モデル

ボランティアで行う分には問題ありません。
そのため、収益性はありませんが、モデルをすることで人脈づくりや「報酬を受け取る代わりにおいしいごはんをおごってください」という様にすれば良いのではないでしょうか。

基本的に、商品券をもらうのでしたら、副業になるでしょう。何度も繰り返せば、違反の重大性が増してきます。

一方、ボランティアの場合は副業にはなりません。

公務員です。モデルを頼まれたのですが副業になりますか?

ラインスタンプ

地方公務員法38条は、「職員は、任命権者の許可を受けなければ、営利を目的とする私企業を営むことを目的とする会社その他の団体の役員その他人事委員会規則(人事委員会を置かない地方公共団体においては、地方公共団体の規則)で定める地位を兼ね、若しくは自ら営利を目的とする私企業を営み、又は報酬を得ていかなる事業若しくは事務にも従事してはならない」と規定していますが、質問の、お母様に代わり、イラストのアップデートや申請を行い、小遣いをもらうことが、「報酬を得て事務に従事」すると評価されない範囲のものであれば、副業禁止の対象とはならないと思います。

ラインスタンプ 地方公務員 教職員 副業禁止

こちらにもある通りラインスタンプは微妙ですね。趣味で行う分には問題ないと思いますが、多額の収益が発生するような状況は難しいのではないかと思います。

Youtuber

Youtuberは広告を掲載しない場合はOKですが、広告を掲載する場合は自治体によって判断が分かれそうです。そのため、事前に確認することをお勧めします。
尚、実際に公務員Youtuberとして活躍されている方がいますが、その方は収益化をしていないようです。

まとめ

公務員は責任の重さから副業は原則認められておりません。しかし、世の中の流れは副業OKの方向に進んでおり、公務員の雇用条件が変わる可能性もあります。「本当の安定は『組織にぶら下がらずに自分の力で生きていけること』。今はどんな組織でもつぶれる可能性があるし、公務員も組織はつぶれなくても、今までの雇用条件を維持できなくなるかもしれない。そのため、本業以外に自分の活躍できる場所を見つけることは大事です。

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